在1946年6月26日，蒋介石决定调动160万军队向中原解放区发动进攻，标志着全面内战的爆发。这一战役的全面展开，意味着内战的胜负已逐渐显现。在同年4月，渡江战役的硝烟逐渐散去，国民党的首都南京终于宣告解放，蒋介石则开始为自己的逃往台湾做准备。与此同时，解放军也进入了大规模进军的阶段。整个共产党阵营都沉浸在胜利的喜悦中，但毛泽东依旧保持警觉，深知国家的局势变数众多，未来的中国统一事业仍面临不少挑战。 更为重要的是，虽然蒋介石麾下的精锐部队大部分已无法再掀起波澜，剩余的国民党正规军也几乎不成威胁，但蒋介石留给新中国的“隐患”依然不可小觑。尽管国民党在形式上已经失败，但蒋介石这个人绝非轻易放弃之辈，地方势力的强大与复杂，仍不容忽视。特别是在当时，我们与国民党争夺的多个地区，几乎都是国家的“中心”城市，例如内蒙古、新疆、四川、云南、西藏等地。由于这些地方的特殊地理位置，当地的军阀往往拥有较强的独立性，随时可能成为内外敌人合作的温床。 以新疆为例，这片广袤的土地，面积达160多万平方公里，占据了中国总领土的六分之一。由于地理原因，国家的掌控力一直未能深入到这里，导致新疆自近百年来频繁发生叛乱。直到1943年，国民党才开始进驻新疆，在随后的三年里，中央军与三区民族军在这片土地上展开了激烈的战斗，最终在1946年恢复了相对的和平。然而，蒋介石依旧在新疆驻扎了大量正规军，部署了三个整编师的力量易操盘，相当于三个军。
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